полезные правовые материалы
Get Adobe Flash player
Поиск

О Конституционном акте о создании Союза народных республик

lnrЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН

О Конституционном акте о создании Союза народных республик

Верховный Совет Луганской Народной Республики постановляет:

Принять конституционный акт о создании Союза народных республик (прилагается).

Глава Луганской Народной Республики В. Болотов

г. Луганск
25 июня 2014 года
№ 11-1

                        КОНСТИТУЦИОННЫЙ АКТ
о создании Союза народных республик

Мы, представители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, опираясь на общность исторических судеб народа, проживающего на территориях наших государств, и руководствуясь его волей к единению, исходя и общепризнанных принципов равноправия и самоопределения, будучи убеждены в том, что союз наших государств позволит объединить усилия в интересах обеспечения их безопасности, экономического и социального развития, подтверждая свое стремление жить в мире и согласии с другими государствами принимаем Конституционный акт о создании Союза народных республик.
Глава 1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК
Статья 1
1. Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика создают Союз народных республик — демократическое конфедеративное правовое государство.
2. Союз народных республик открыт для принятия других государств, разделяющих его цели и принципы, а также принимающих на себя обязательства, вытекающие из настоящего Конституционного акта.
3. Государства — участники Союза народных республик (далее -государства — участники) сохраняют свой суверенитет, территориальную целостность, государственное устройство, конституцию и государственные символы.
Статья 2
1. Целями Союза народных республик являются:
обеспечение мирного и демократического развития государств -участников, повышение благосостояния и уровня жизни населения;
создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития;
соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь;
проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;
обеспечение безопасности Союза народных республик борьба с терроризмом и экстремизмом.
2. Достижение целей Союза народных республик осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения конкретных задач.
Статья 3
1. Союз народных республик базируется на принципах суверенного равенства государств — участников, добровольности и добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.
2. Союз народных республик основан на разграничении полномочий между Союзом народных республик и государствами — участниками.
Статья 4
1. Территория Союза народных республик является безъядерной зоной.
Статья 5
1. Для реализации целей Союза народных республик создаются органы власти Союза народных республик и формируется его бюджет.
2. Бюджет Союза народных республик формируется за счет консолидированных отчислений государств — участников. В порядке и в случаях, установленных органами власти Союза народных республик , наполнение бюджета может осуществляться также из иных источников.
Статья 6
1. Территория Союза народных республик состоит из территорий государств — участников.
2. Государства — участники обеспечивают целостность и неприкосновенность территории Союза народных республик .
3. Внешней границей Союза народных республик являются границы государств — участников с другими государствами на момент принятия настоящего Конституционного акта или пространственный предел действия государственных суверенитетов государств — участников.
Статья 7
1. В Союзе народных республик признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств -участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение и пользование имуществом.
2. В Союзе народных республик принимаются необходимые законодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий хозяйствующим субъектам любых организационно-правовых форм в соответствии с законодательством государств — участников.
3. Правовое положение и порядок деятельности иностранных юридических лиц на территориях государств — участников до принятия соответствующего законодательного акта Союза народных республик осуществляется в соответствии с международным правом.
Статья 8
На территории Союза народных республик граждане государств -участников пользуются равными правами и несут равные обязанности, если иное не предусмотрено законодательными актами государств — участников.
Статья 9
Официальными языками Союза народных республик являются государственные языки государств — участников.
Статья 10
Государства — участники имеют единую денежную единицу (валюту).
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК
Статья 11
1. К полномочиям Союза народных республик относится решение следующих вопросов:
создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств — участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;
обеспечение единой финансовой, налоговой и ценовой политики;
формирование бюджета Союза народных республик и распределение его средств на решение общих для государств — участников задач;
проведение согласованной внешней политики;
обеспечение обороноспособности и государственной безопасности;
охрана внешней границы Союза народных республик;
формирование органов Союза народных республик порядок их организации и деятельности.
2. Государства — участники добровольно передают Союзу народных республик полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи.
Статья 12
1. Вне пределов полномочий Союза народных республик государства участники сохраняют всю полноту государственной власти.
2. Государственную власть в государствах — участниках осуществляют образованные ими в соответствии с их конституциями органы государственной власти.
Глава 3. ОРГАНЫ СОЮЗА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Статья 13
В Союзе народных республик формируются Парламент Союза народных республик, являющийся высшим законодательным органом, и Правительство Союза народных республик, являющееся главным исполнительным органом.
Статья 14
1. Порядок формирования, организации и деятельности Парламента Союза народных республик определяется законом Союза народных республик.
2. Председатель Парламента Союза народных республик избирается сроком на один год поочередно из числа членов Парламента — представителей каждого государства — участника.
Статья 15
1. Парламент Союза народных республик:
принимает в пределах своих полномочий законы и основы законодательства Союза народных республик;
заслушивает доклады о деятельности Правительства Союза народных республик;
утверждает кандидатуру Председателя Правительства Союза народных республик;
утверждает бюджет Союза народных республик и рассматривает вопросы о распределении его средств на решение общих для государств — участников задач;
рассматривает предложения по вопросам вступления в Союз народных республик других государств;
обеспечивает взаимодействие законодательных органов государств -участников;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Союза народных республик или переданные на его рассмотрение государствами -участниками.
2. Законы Союза народных республик принимаются на основе единогласия государств — участников. Закон не может считаться принятым, если большинство представителей одного из государств — участников высказалось против его принятия.
Статья 16
1. Правительство Союза народных республик формируется Председателем Правительства Союза народных республик.
2. В состав Правительства Союза народных республик входит равное число членов Правительства — представителей от каждого государства -участника.
3. Кандидатура Председателя Правительства Союза народных республик утверждается Парламентом Союза народных республик по представлению Председателя Парламента Союза народных республик.
4. Порядок формирования, организации и деятельности Правительства Союза народных республик определяется законом Союза народных республик.
Статья 17
1. Правительство Союза народных республик:
формирует бюджет Союза народных республик и представляет Парламенту Союза народных республик отчет о его исполнении;
распределяет средства бюджета на решение общих для государств -участников задач;
обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой и ценовой политики на территории Союза народных республик;
способствует проведению согласованной политики государств -участников в сфере обеспечения прав и свобод граждан, проживающих на их территориях;
осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Союза народных республик защите и охране его внешней границы, реализации согласованной внешней политики;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Союза народных республик или переданные ему государствами участниками.
2. Правительство Союза народных республик в пределах своих полномочий издает постановления и директивы.
3. Акт Правительства Союза народных республик не может быть издан, если большинство членов Правительства — представителей одного из государств — участников высказалось против его издания.
Статья 18
1. Законы Союза народных республик и постановления Правительства Союза народных республик являются обязательными для государств -участников и применяются на всей территории Союза народных республик после их официального опубликования.
2. Директивы Правительства Союза народных республик являются обязательными для государства — участника, которому они адресованы.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19
1. Положения настоящего Конституционного акта, поэтапная реализация которых может потребовать внесения поправок в конституции государств -участников, вступают в силу после осуществления необходимых процедур по изменению конституции государства — участника.
2. Поправки к настоящему Конституционному акту могут быть предложены каждым государством — участником. Поправки рассматриваются Правительством Союза народных республик после чего выносятся на рассмотрение Парламента Союза народных республик.

Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20
1.До проведения демократических выборов в Парламент Союза народных республик, Парламент формируется следующим образом:
Треть состава Парламента Союза народных государств формируется из равного числа представителей от законодательного органа каждого государства — участника, две трети — из равного числа представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений и других организаций.
Парламент состоит из 60 депутатов.
2.До формирования Парламента Союза народных республик в соответствии с настоящим Конституционным актом законодательная власть осуществляется Советом Союза народных республик, сформированным в порядке, установленном Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.
З.До формирования Правительства Союза народных республик исполнительная власть осуществляется Управляющим органом Союза народных республик — Советом Союза народных республик.
Принят
на пленарном заседании первой сессии Верховного Совета Луганской Народной Республики 25 июня 2014 года

Авторское право © 2012. Все Права Защищены. Юридическая помощь